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行業(yè)資訊丨政府工程全面應(yīng)用裝配式！關(guān)于持續(xù)推進(jìn)浙江溫州洞頭區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見

作者：智邁德時間：2023-08-09 17:10:54 點擊：0

2016年以來，浙江溫州洞頭區(qū)貫徹中央和省、市工作會議及相關(guān)文件精神，全力貫徹落實《浙江省綠色建筑條例》及浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的政策精神，取得了一定成效。為保持政策延續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)綠色建筑和建筑工業(yè)化、住宅全裝修發(fā)展，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、基本原則

（一）堅持專項規(guī)劃實施剛性。各單位應(yīng)堅持《溫州市綠色建筑專項規(guī)劃》實施剛性，將高星級綠色建筑、裝配式建造、建筑節(jié)能的實施目標(biāo)和指標(biāo)要求分解落實到具體工程項目上，并加強管控，確保落實到位。

（二）堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。要注重企業(yè)和市場培育，發(fā)揮企業(yè)主體作用。通過土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策，提高實施主體的積極性。通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，逐步推進(jìn)綠色建筑、建筑工業(yè)化發(fā)展，同時加強監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全。

二、總體目標(biāo)

（一）堅持綠色建筑全覆蓋。按照適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，堅持全市城鎮(zhèn)地區(qū)新建建筑綠色建筑全覆蓋，并不斷提升建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保建設(shè)水平，提升可再生能源建筑應(yīng)用水平，提升高星級綠色建筑比例，提升新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推行低能耗與超低能耗建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)。2023年全年完成可再生能源建筑應(yīng)用面積15萬平方米（其中，可再生能源替代率大于12％的應(yīng)用面積1萬平方米），既有公共建筑節(jié)能改造面積0.5萬平方米，既有居住建筑節(jié)能改造面積0.3萬平方米。超低能耗建筑面積0.3萬平方米，太陽能光伏建筑一體化裝機(jī)容量2兆瓦，新建公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏覆蓋率50%，新建公共建筑用電分項計量系統(tǒng)接入率100%。

（二）堅持推廣裝配式建筑。政府投資工程全面應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)，保障性住房、政府投資的城中村改造項目及其他安置房不少于地上住宅建筑面積80%，地上建筑面積2萬平米以上的商品住宅項目不少于地上住宅建筑面積50%的部分建筑單體應(yīng)實施裝配式建造。鼓勵其他工程項目實施裝配式建造，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況不斷提升裝配式建筑建設(shè)水平，逐步提升高等級裝配式建筑的比例，逐步擴(kuò)大實施范圍，2023年全年實現(xiàn)新開工裝配式建筑面積20萬平方米以上，其中新開工裝配式住宅占新開工裝配式建筑比例達(dá)到40%以上，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到33%以上。

（三）堅持推行新建住宅全裝修。推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，逐步推廣應(yīng)用整體廚房、衛(wèi)浴等集成化、模塊化建筑部品。加強裝配化裝修在商品住房中的應(yīng)用，推動裝配化裝修和鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑深度融合。未來社區(qū)項目和建筑面積10萬平方米以上的商品住宅項目，在土地出讓條件中應(yīng)明確實行裝配化裝飾要求。

（四）建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。逐步形成一批新型建筑工業(yè)化的施工技術(shù)和工藝，形成比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，建立多種裝配式建筑體系和建筑構(gòu)件部品體系，形成比較完善的質(zhì)量控制體系，建立比較完備的適應(yīng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度，提高建筑業(yè)管理水平和工程建設(shè)效率，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、重點任務(wù)

（一）推動項目建設(shè)落地。依據(jù)嚴(yán)格綠色建筑專項規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)要求，將星級綠色建筑、裝配式建筑等控制性指標(biāo)分解落實到具體工程項目上，加強源頭管理和過程監(jiān)管。通過制定年度計劃，實施過程中建立健全動態(tài)監(jiān)管和行業(yè)統(tǒng)計制度，建立項目檔案和臺賬，實現(xiàn)信息化管理，并報區(qū)住建局備案。

（二）保障工程建設(shè)質(zhì)量。新建裝配式建筑應(yīng)符合國家或浙江省裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)及本市實施細(xì)則要求。住宅全裝修設(shè)計文件應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、浙江省關(guān)于住宅全裝修設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。探索建立部品構(gòu)件質(zhì)量管理機(jī)制，保證裝配式建筑源頭質(zhì)量。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。根據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃布點，落實用地保障力度，推動建設(shè)建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地，鼓勵優(yōu)化、擴(kuò)建現(xiàn)有建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地，提升生產(chǎn)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，依托大門交通城建工業(yè)化生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

（四）推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，提升鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和配套化水平，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設(shè)。

四、政策支持

（一）加大金融支持。積極擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、工程項目等作為抵押進(jìn)行貸款。支持金融機(jī)構(gòu)為建筑業(yè)企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押和發(fā)行債券融資等金融服務(wù)。將鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑、高星級綠色建筑納入綠色金融重點支持范圍。通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低融資成本等方式，對符合條件的企業(yè)、項目給予支持。

（二）優(yōu)化審批管理。對于裝配式建筑，在辦理《商品房預(yù)售許可證》時，裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計入工程建設(shè)總投資額，納入投資進(jìn)度衡量。

（三）確保運輸暢通。公安和交通運輸管理部門在所轄職能范圍內(nèi)，對運輸超大、超寬部品部件（預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等）的運載車輛，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，在不影響道路正常交通的前提下，可在物流、交通運輸?shù)确矫娼o予從寬管理。

（四）其他。新型建筑工業(yè)化構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)屬工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，適用市政府相關(guān)扶工興貿(mào)優(yōu)惠政策。將具有專利和成套新型建筑工業(yè)化技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)重點培育范疇。裝配式建筑項目在標(biāo)化示范工地、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等評審中給予優(yōu)先考慮。

以上政策支持中所指的裝配式建筑是指裝配式住宅和公共建筑，不含場館建筑。

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